关于大小非解禁减持：

    下一步将结合市场实际情况，进一步完善大宗交易机制

    关于大盘股发行重新开闸：

    下一步将继续改善市场供求，进一步强化市场机制的作用

    关于控股股东增持股份：

    建立了发现和查处的快速反应机制，加大对内幕交易和操纵市场行为的查处力度

    本报北京8月15日讯  围绕市场各方关注的股市运行情况、大小非减持、改善市场供求关系、上市公司增持回购以及打击证券违法违规行为等热点问题，中国证监会新闻发言人今天接受了记者的采访。这位发言人表示，中国证监会对近期中国股市深幅下跌、调整波动幅度加大问题高度关注，将及时研究市场调整变化中的新情况和新问题，有针对性地推进市场基础性制度建设，改善市场供求，优化融资结构，加强和改进市场监管，健全市场内在稳定机制，促进股市健康稳定发展。

    这位发言人表示，在全流通情况下，如何规范大宗股份转让是市场监管的新问题。今年以来，针对“大小非”解禁、减持等全流通市场的情况，监管部门不断完善相关制度安排，引导解除限售存量股份有序转让。下一步将结合市场实际情况，进一步完善大宗交易机制，如研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度；同时，开发可交换债券等市场流动性管理工具，逐步完善市场内在稳定机制。此外，还将加强与国务院国资委的协调配合，建立实时监测系统，对国有股份的转让情况进行监管。他介绍说，目前国资委正着手对国有股东及其股份进行申报、核实和确定工作，中登公司也在进行相应的技术准备工作。该系统建成后，可监控国有股东的开户、过户、交易等情况，方便相关部门监控国有股东的转让行为。

　　针对近期中国南车IPO的启动被市场解读为大盘股发行重新开闸的问题，这位发言人表示，今年以来，监管部门针对市场运行中出现的新情况，综合考虑市场各方面的意见，对大盘股的发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。他表示，证监会下一步将继续改善市场供求，进一步强化市场机制的作用，引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面发挥更大作用。

　　谈及控股股东增持股份及上市公司回购社会公众股问题，这位发言人表示，中国证监会将在现行法律框架下对《上市公司收购管理办法》有关股份增持的规定进行程序性调整，并在《上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）》的基础上完善回购制度，以增加控股股东增持股份的灵活性，简化回购的审批程序。为防止上市公司和大股东在增持和回购中利用信息优势提前买入股票牟利，中国证监会还建立健全了敏感期间限售制度，制定完善了限制短线交易、禁止内幕交易、禁止操纵市场等监管细则，建立了发现和查处的快速反应机制，加大了对内幕交易和操纵市场行为的查处力度，并进一步完善了中介机构的合规督导责任，促进了增持和回购依法规范进行。

　　这位发言人还对上市公司分红、引导更多长期资金入市、上市公司实施重组或资产注入的资产价值评估争议等问题回答了记者提问。他还表示，中国证监会正在着力完善执法体制，充实执法力量，密切执法协作，不断加大对各类违法违规行为的打击力度。针对当前市场形势变化，下一步稽查工作的重点为，一是严肃查处内幕交易案件，特别是利用并购重组信息进行内幕交易和利益输送的行为；二是坚决打击利用信息优势影响股价、操纵市场，编造、散布各种虚假不实信息影响投资行为、破坏市场秩序的活动；三是重点查处和打击大股东和实际控制人，以及董事、监事、高级管理人员占用上市公司资金和违规减持等背信行为；四是进一步加大对利用网络开展非法证券咨询和非法委托理财活动的查处力度。