新华网河南频道6月12日讯  河南省职务犯罪预防网报道：四川汶川大地震发生后，南阳市各级各部门精心组织，积极行动，社会各界踊跃参与抗震救灾募捐活动，为了保证抗震救灾工作的有序进行和良好的社会环境，市县两级检察机关预防部门自5月20日起，迅速在13个县区和市直单位开展了“抗震救灾募捐款物中的职务犯罪专项预防”工作，堵塞了一些犯罪漏洞，消除了一些隐患和问题，南阳市委、市政府已于5月28日做出了规范募捐、严格管理的有关规定，维护了正常工作秩序，取得了初步成效。其主要做法是：

    一、统一思想，把抗震救灾募捐款物工作中预防职务犯罪作为当前一项重要的政治任务迅速安排

    在抗震救灾款物募捐过程中，市县检察机关党组一班人清醒地认识开展抗震救灾专项预防工作对于服务大局、保障民生的重大意义，以对党、对人民特别是对灾区人民高度负责的态度，高度重视，精心安排，以市预防工作领导小组办公室名义专门印发了《关于在抗震救灾募捐活动中开展职务犯罪专项预防工作的通知》，明确把当前和今后一个时期的对灾区募捐活动的预防职务犯罪工作作为当前的第一政治任务来做。要求各级各部门，特别是各预防单位在抓好募捐工作的同时，严防救灾款物在募捐过程中的管理失范、监督不力，甚至发生被侵占、截留、挪用等职务犯罪案件，以及防止个别接受募捐单位公款私存等问题，市县两级检察院把专项预防工作作为服务党和国家、服务灾区人民、保障民生民意的重要工作抓紧抓好、抓出成效，并且要求检察机关预防部门要主动了解情况，在协调中掌握动态，配合中相互支持，服务中防止问题发生。

    二、结合实际，狠抓抗震救灾募捐专项预防工作的措施落实

    抗震救灾募捐工作是对一个地方工作成效的检验，确保不出现问题更是取得成效的关键。南阳市预防部门在这次专项活动中注意了狠抓针对性措施的落实。一是市检察院预防部门和辖区13个县区预防工作人员都注重了采取走访、座谈、收集情况等方法，及时关注各单位在开展募捐工作中的相关情况，高度警惕职务犯罪苗头性和隐患性问题，把防范募捐款物的接受、管理、运送和发放作为主要预防环节，采取信息沟通、数据通报、接受公众咨询等多方渠道体现公开透明。二是市县两级检察机关预防部门会同接受捐赠的工会、民政部门、红十字协会、慈善总会等单位，对是否具有接受募捐资格，是否设立台帐、建立专户、建立专用仓库等，以及发往实区款物情况进行详尽的情况了解，逐一掌握了接受募捐的资格单位、工作程序、管理措施、受理数额和品种分类等第一手资料，为开展有针对性的预防工作提供依据。三是发布预防短信、运用当地多媒体网络宣传、公布举报电话，对发现的职务犯罪苗头和隐患，特别是对个别接受募捐单位的收入不开正规票据、记载情况不详、款物汇总不细致、不准确等问题，预防部门积极适时提出检察建议整改，对典型的违规问题开展预防调查。四是职能部门相互配合，纪检监察机关对可能涉及违反党政纪的问题及时查办，对涉嫌贪污、挪用救灾款物以及渎职犯罪的，检察机关及时立案查处，对借抗震救灾之名损公肥私的单位、人员，对那些以接受募捐之名，行虚假、诈骗之实的不法行为，公案机关及时予以打击，维护正常的募捐秩序。五是检察机关主动协调民政、公安、工商、交通、卫生、审计等部门，深入研究制定《募捐款物规范管理和职务犯罪工作具体办法》，实行了定期通报信息和采取特事特办等方法共同负责，协调处理，使之形成了预防工作的“链条”。

    三、强化责任，确保抗震救灾募捐活动中的秩序稳定

    各县市区在这项工作明确责任、强化责任。一是检察机关关于指导和协调分别制定了具体工作计划，明确重点，提出了具体工作措施。二是预防部门会同公安、工商、民政等部门迅速深入街头、商店、宾馆以及其他公共场所设立的募捐点进行清查，对三家宣传企业形象为名接受募捐单位委任受理募捐的企业指令停止了受理募捐活动，并及时指导处于南阳中心城区的卧龙区、宛城区和高新区负责协调市直各部门的专项预防工作，派出得力干警帮助市直各行业、各系统主管部门做到“专人管理、专人登记、专人清点、专门造册、专门监督”的“五专”预防措施。卧龙区院还帮助总工会等四个部门印发了“募捐活动预防职务犯罪倡议书”，在财政预算外局设立了专门的“爱心帐户”，对募捐资金实行统一收集、统一管理、统一拨付的“三统一”工作法，并指导慈善总会设置了专门募捐款物做到统一存放、分类保管。三是强化监督职责，做好隐患类问题的前瞻性、预见性分析。检察机关适时向党委政府做出了关于抗震救灾募捐工作中做好预防职务犯罪工作的专题情况报告，向有关单位发出检察建议，促使迅速整改。监察部门注重行政监督措施，审计部门加强了款物审计，民政部门做到了信息情况和各类数据的及时通报。四是严肃工作纪律，尤其在这次专项预防工作中，市县两级预防部门明确工作不认真履行职责或超越职责作为而出现问题的，按照有关规定做出处理。五是加强相互联系和情况反馈，及时交流信息。市县两级检察机关对此次抗震救灾募捐预防职务犯罪的专项预防工作，列入预防工作年度目标管理和考评。预防部门主动把这项工作与年度重点工作相结合、与“公共形象建设”活动相结合、与开展预防调查、推进预防业务“深层作业”相结合。各级各单位都注意了采取电话报告、文件传真以及电子邮件等多种形式及时将有关专项预防工作的重要信息情况、典型做法、相关建议以及具体成效等进行交流，适时汇总分类，分析问题，提练典型，市检察院并以简报或文件形式通报有关单位，对重要情况及时报告当地党委政府和上级检察机关，扎实有效地服务工作大局。

    此项工作目前正在深入进行中。